第183頁
國外政府采購一般有三種模式:集中采購模式,即由一個專門的政府采購機構負責本級政府的全部采購任務;分散采購模式,即由各支出采購單位自行采購;半集中半分散采購模式,即由專門的政府采購機構負責部分項目的采購,而其他的則由各單位自行采購。中國的政府采購中集中采購占了很大的比重,列入集中采購目錄和達到一定采購金額以上的項目必須進行集中采購。
政府采購一般主要涉及到五個方面的機構和人員:
1、采購人。即貨物、工程或服務的需要機構,由他們使用財政性資金進行采購並使用;
2、采購代理機構。即專門設立的政府采購機構,在集中采購的情況下,由他們負責代理采購人履行采購業務;
3、供應商。即參與政府采購的投標、談判並在中標後向采購方提供貨物,工程或服務的企業;
4、采購相關人員。即在政府采購過程中進行中介、參與評標或談判的有關人員。也包括提供有關信息的機構和人員;
5、政府采購監督管理部門。屬於政府的職能部門,負責對政府采購活動依法實施監督和和管理。
這五方面機構和人員的關系大體上如圖
6-
6所示。即由采購人提出采購申請;由專門的政府采購代理機構向有關供應商進行采購;采購相關人員參與采購的有關活動;政府采購監督管理部門對采購全過程實施監督。
采購人
采購代
理機構
供應商
政府采購監督管理部門
采購相關人員
圖
6-
6 政府采購的參與者及相互關系
本章小結
組織市場是指購買商品和服務以用於生產性消費,以及轉賣、出租,或用於其他非生活性消費的企業或社會團體。組織市場一般由生產企業、中間商、非盈利性組織及政府部門等所構成。
組織市場的特征是:購買者少,購買規模大;地域集中;傾向於直接銷售,專業購買;屬於衍生需求,需求波動較大;需求彈性較小;具有互惠購買原則;能進行租售;注重談判和投標。