（1）世務：社會事務，即治國之事。（2）土崩：土地崩裂，喻百姓造反。（3）瓦解：屋瓦破碎，喻統治者內部的紛爭。（4）千乘之尊：大國諸侯的尊貴地位。（5）鄉曲：鄉里。（6）孔：孔丘。墨：墨翟。曾：曾參。（7）陶朱：即春秋末年越國大夫范蠡。他助越王勾踐滅吳後，離越游齊，居於陶地，成為富有的大商人，稱陶朱公。猗頓：戰國時代的富有大商人，以經營鹽池和珠寶馳名。（8）奮：揮舞。棘：通「戟」，古代兵器。矜：矛柄。按此處的「棘矜」泛指武器。（9）偏袒大呼：赤臂大喊。偏袒，露著一個膀子。從風：隨風，指百姓積極響應。十恤：體恤，關照。（
11）修：治理。（
12）資：憑藉。（
13）吳、程、齊、趙之兵：指漢景帝三年（前
154）所發生的吳楚七國之亂。這時諸侯王勢力已經增大，謀劃奪權的形勢已出現，吳王劉濞（ｂi，必）乃聯合楚王、趙王、膠西王、濟南王、膠東王、淄川王，以誅晁錯清君側為名發動叛亂，後被太尉周亞夫領兵擊敗。詳見卷一百六《吳王劉濞列傳》。（
14）萬乘（ｓｈeｎｇ，剩）之君：指君王。（
15）勸：鼓勵。（
16）攘：搶奪。禽：同「擒」。（
17）窮處：處於困迫之中。首惡：「首先作惡。實指首先反抗朝廷，起義造反。（
18）三晉：指韓、趙、魏三國。此指想要起事奪權的王公大臣們。（
19）旋踵：把腳跟掉轉過來。此極言時間的短促。（
20）二體：兩種情況。
間者關東五穀不登（1），年歲未復（2），民多窮困，重之以邊境之事（3），推數循理而觀之（4），則民且有不安其處者矣。不安故易動。易動者，土崩之勢也。故賢主獨觀萬化之原（5），明於安危之機（6），脩之廟堂之上（7），而銷未形之患（8）。其要（9），期使天下無土崩之勢而已矣。故雖有強國勁兵，陛下逐走獸，射蜚鳥十，弘游燕之囿（
11），淫縱恣之觀（
12），極馳騁之樂，自若也（
13）。金石絲竹之聲不絕於耳，帷帳之私俳優侏儒之笑不乏於前（
14），而天下無宿憂（
15）。名何必湯武，俗何必成康！雖然，臣竊以為陛下天然之聖（
16），寬仁之資（
17），而誠以天下為務，則湯、武之名不難侔（
18），而成、康之俗可復興也。此二體者立，然後處尊安之實，揚名廣譽於當世，親天下而服四夷，余恩遺德為數世隆（
19），南面負扆攝袂而揖王公（
20），此陛下之所服也（
21）。臣聞圖王不成，其敝足以安（
22）。安則陛下何求而不得，何為而不成，何征而不服乎哉！
（1）間者：最近。不登：不豐收。（2）年歲：年景。復：恢復。（3）重：加上。邊境之事：指邊境上的軍事活動如守邊戰爭等。（4）推數：推究事物的發展情勢。循理：按著一般道理。（5）萬化之原：各種變化的原因。（6）機：要害、關鍵。（7）脩：通「修」。廟堂：指朝廷。（8）銷：通「消」。消除。未形：尚未表現出來的。（9）要：要領。十蜚：同「飛」。（
11）弘：擴展。游燕：遊玩宴飲。燕，通「宴」（
12）淫：過分。（
13）自若：安然自如。（
14）金石絲竹：泛指各種樂器。帷帳之私：指男女情愛之事。俳優：演雜耍的演員。侏儒：身材矮小的人，統治者常令其斗樂取笑。（
15）宿憂：積久的憂患。按《小爾雅》：「宿，久也。」（
16）天然之聖：天生的聰明智慧。（
17）資：資質。（
18）侔：等同。（
19）隆：興隆。（
20）南面：面朝南方。負扆（ｙ□，倚）：背靠屏風。王宮中門窗之間的屏風稱扆，王見諸侯時當負扆而立。攝袂：捲起衣袖。揖：拱手行禮。（
21）服：事。（
22）敝：此指最差的結果。
嚴安上書曰：
臣聞周有天下，其治三百餘歲，成、康其隆也（1），刑錯四十餘年而不用（2）。及其衰也，亦三百餘歲，故五伯更起（3）。五伯者，常佐天子興利除害，誅爆禁邪，匡正海內（4），以尊天子。五伯既沒（5），賢聖莫續，天子孤弱，號令不行。諸侯恣行，強陵弱（6），眾暴寡，田常篡齊（7），六卿分晉（8），並為戰國，此民之始苦也。於是強國務攻（9），弱國備守，合從連橫十，馳車擊轂（
11），介冑生蟣虱，民無所告愬（
12）。
及至秦王，蠶食天下，併吞戰國，稱號曰皇帝，主海內之政，壞諸侯之城，銷其兵（
13），鑄以為鍾虡（
14），示不復用。元元黎民得免於戰國（
15），逢明天子，人人自以為更生（
16）。向使秦緩其刑罰，薄賦斂，省徭役，貴仁義，賤權利（
17），上篤厚，下智巧（
18），變風易俗，化於海內，則世世必安矣。秦不行是風，而（修）〔循〕其故俗，為智巧權利者進，篤厚忠信者退；法嚴政峻（
19），諂諛者眾，日聞其美，意廣心軼（
20）。欲肆威海外（
21），乃使蒙恬將兵以北攻胡，闢地進境（
22），戍於北河，蜚芻挽粟以隨雖其後。又使尉（佗）屠睢將樓船之士南攻百越（
23），使監祿鑿渠運糧（
24），深入越，越人遁逃。曠日持久，糧食絕乏，越人擊之，秦兵大敗。秦乃使尉佗將卒以戍越。當是時，秦禍北構於胡（
25），南掛於越，宿兵無用之地（
26），進而不得退。行十餘年，丁男被甲，丁女轉輸（
27），苦不聊生，自經於道樹（
28），死者相望。及秦皇帝崩，天下大叛。陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙（
30），項梁舉吳（
31），田儋舉齊（
32），景駒舉郢（
33），周市舉魏（
34），韓廣舉燕（
35），窮山通谷豪士並起（
36），不可勝載也。然皆非公侯之後，非長官之吏也。無尺寸之勢，起閭巷，杖棘矜，應時而皆動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至於霸王，時教使然也。秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀者（
37），窮兵之禍也。故周失之弱，秦失之強，不變之患也（
38）。
（1）成：周成王姬誦。康：周康王姬釗。隆：興盛。（2）刑錯：通「刑措」，刑法被擱置不用，言社會安寧，犯法之事極少。（2）五伯：通「五霸」，指春秋時代先後成為霸主的齊桓公、晉文公、楚莊王、秦穆公、宋襄公等。更：相繼出現。（4）匡正：匡扶正道。（5）沒：通「歿」，死去。（6）陵：侵犯，欺負。（7）田常：即田成子，或稱陳成子，春秋末期的齊國重臣，謀殺簡公，立平公為君，自任齊相，逐漸篡取齊國政權。詳見卷四十六《田敬仲完世家》。（8）六卿分晉：春秋末期，晉國的韓、趙、魏和智、范，中行氏六卿把持了朝政，分割晉國領地，擴大私人勢力。至公元前四五三年，韓、趙、魏滅智氏而三家分晉。見卷三十九《晉世家》篇。（9）務攻：致力於攻伐征戰。十合從（ｚoｎｇ，縱）連橫：戰國時期諸國間的外交策略，即由北至南的齊楚等國聯合抗秦的策略稱合縱；而由西向東的秦、齊等國聯合抗楚而實際是秦國藉以各個擊破的策略稱連橫。從：同「縱」。十擊轂：車轂相撞，極言車多。轂，車輪中心用來插軸的圓木。泛指車（
11）介：甲衣。胄：頭盔。（
12）愬：訴說。（
13）兵：武器。（
14）鍾：古代樂器：虡（ｊu，巨）：掛鐘磐的木架。「銷其兵」等三句所指史實詳見卷六《秦始皇本紀》。（
15）元元：平民。此指善良。（
16）更生：獲得新生。（
17）賤：輕視。（
18）上：通「尚」，崇尚。下：輕視。（
19）政峻：政治嚴厲。（
20）意廣心軼（ｙi，義）：野心極大。按「軼」通「溢」，滿。（
21）肆威：揚威。（
22）辟：通「」，開拓。進境：向前推進擴展邊境。（
23）尉：武官名。屠睢（ｓｕi，雖）人名。將：率。樓船之士：水兵。百越：即越。（
24）監：指監御史。祿，人名。（
25）構：結。（
26）宿兵：駐軍。（
27）被甲：穿鎧甲，此指參軍上戰場。被，同「披」轉輸：運輸。轉運。輸，納。（
28）經：上吊。道樹：道邊的樹。（
29）舉：攻佔。這裡和以下諸「舉」字都有舉事的意思。陳勝、吳廣舉陳事見卷四十八《陳涉世家》。（
30）武臣、張耳舉趙事見卷四十八《陳涉世家》，又見卷八十九《張耳陳余列傳》。（
31）項梁舉吳事見卷七《項羽本紀》。（
32）田儋：（ｄ□ｎ，單）舉齊事見卷九十四《田儋列傳》。（
33）景駒舉郢事見卷七《項羽本紀》、卷四十八《陳涉世家》等。（
34）周市（ｆu，福）舉魏事見卷四十八《陳涉世家》。（
35）韓廣舉燕事見卷四十八《陳涉世家》。（
36）窮山通谷：全部山谷。極言遍地皆為起義者。（
37）滅世絕祀：世系政權全被斷絕。（
38）不變：不會變通。
