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日本現在的狀況,比
30年前的美國更為嚴重,因為日本還必須面對史無前例的少子老齡化社會,及因財政政策錯誤所造成的巨額國債。如果政府延續錯誤的財政支出政策,勢必會讓國民的負擔更為沉重,讓經濟陷入更長期的衰退,甚至連國家都會有破產的危險。
總之,受到少子老齡化的影響,日本所要面對的問題比大多數人所想的都嚴重。
日本的中位數年齡(現在活著的人的年齡中間值)戰後快速往上沖(圖
1-
17)。
1990年,日本即把其他發達國家拋在後頭,成為全世界平均壽命最長的國家。如果照這個趨勢發展下去,到了
2025年,日本的中位數年齡預估會超過
50歲。也就是說,假設全體國民的人數為
100人,從嬰兒到老人,順著年齡排排坐,坐在正中間的第
50個或第
51個人的年齡就超過了
50歲。從圖
1-
17中我們可以明顯看出,除了日本之外,沒有一個國家的中位數年齡超過
50歲,其中美國的中位數年齡更是未到
40歲。
到了
2025年,日本是全世界唯一一個國民中位數年齡超過
50歲的國家。除了人均壽命延長的日本之外,全世界找不到第二個中位數年齡超過
50歲的國家。
圖
1-
17主要發達國家的中位數年齡變化及推算
資料來源:《世界人口展望:
2002年修正版》(聯合國相關機構)到比較偏僻的城鎮或鄉村走一趟,會發現幾乎看不到年輕人,有些地方甚至只有老年人進出,不禁令人慨歎日本是個暮氣沉沉、完全沒有活力的國家。
日本一旦中位數年齡超過了
50歲,當然也就失去了創造新產業的活力,經濟實力自然就更加衰退了。
更何況日本的社會從
2005年起就邁入了自然人口減少的社會,這個時間比政府預期的還早了兩年。因為日本不僅老齡人數增加了,總人口數也減少了。簡而言之,日本已經開始體驗全世界沒有任何一個國家曾經體驗過的社會。
這其中的一個問題就是,該如何籌措年金、醫療保險費用等不斷增加的社會保險費用,以照顧、贍養老齡者。
2004年日本的生產年齡人口(
15~
64歲)是
8500萬人,
65歲以上的老齡人口是
2500萬人,換算之後,等於
34個生產年齡人口,贍養一位老齡者。到了
2025年,因少子化的關系,生產年齡人口會減少至
7200萬人;另一方面,老齡人口則會增加
1000萬人,總數達
3500萬人。換句話說,平均每兩個生產年齡人口就必須贍養一位老人(圖1-
18)。
這一結果讓
2004年
86萬億日元的社會保險給付費用,到了
2025年即膨脹到
153萬億日元。社會保險給付負擔也從
2004年度的
78萬億日元增至
155萬億日元。所以我們必須先有心理准備,今後負擔增加的時代至少會持續
20年(圖
1-
19)。
2025年,社會中堅超過
50歲(
2)
到了
2025年,
15~
64歲的生產年齡人口中,平均每兩人就必須贍養一位老人。
圖
1-
18老齡者及生產年齡人口的推算
資料來源:日本國立社會保障及人口問題研究所