（1）長短縱橫之術：即戰國縱橫家的思想。據《漢書·藝文志》記載，主父偃著書二十八篇，集為《主父偃》一書。（2）晚：晚年。百家言：諸子百家的學說。（3）諸生：許多儒生。厚遇：寬厚相待。（4）排擯：排斥。（5）假貸：借貸。（6）元光：武帝第二個年號（前
134—前
129）。（7）衛將軍：指大將軍衛青。（8）數：屢次。上：指漢武帝。（9）闕下：宮門之下，此指皇帝。十朝奏：早晨進獻奏書。
臣聞明主不惡切諫以博觀（1），忠臣不敢避重誅以直諫（2），是故事無遺策而功流萬世（3）。今臣不敢隱忠避死以效愚計（4），願陛下幸郝而少察之。
《司馬法》曰（5）：「國雖大，好戰必亡；天下雖平，忘戰必危。」天下既平（6），天子大凱（7），春蒐秋獮（8），諸侯春振旅（9），秋治兵十，所以不忘戰也。且夫怒者逆德也（
11），兵者凶器也（
12），爭者未節也（
13）。古之人君一怒必伏屍流血，故聖王重行之。（
14）。夫務戰勝窮武事者（
15），未有不悔者也。昔秦皇帝任戰勝之威（
16），蠶食天下，併吞戰國，海內為一，功齊三代（
17）。務勝不休，欲攻匈奴。李斯諫曰：「不可。夫匈奴無城郭之居，委積之守（
18），遷徙鳥舉（
19），難得而制也。輕兵深入；糧食必絕；踵糧以行（
20），重不及事（
21）。得其地不足以為利也，遇其民不可役而守也（
22）。勝必殺之，非民父母也。靡蔽中國（
23），快心匈奴，非長策也。」秦皇帝不聽，遂使蒙恬將兵攻胡，闢地千里，以河為境（
24）。地固澤（鹹）鹵（
25），不生五穀。然後發天下丁男以守北河（
26）。暴兵露師十有餘年（
27），死者不可勝數，終不能逾河而北。是豈人眾不足（
28），兵革不備哉？其勢不可也。又使天下蜚芻挽粟（
29），起於黃腄、琅邪負海之郡（
30），轉輸北河，率三十鍾而致一石（
31）。男子疾耕不足於糧餉（
32），女子紡績不足於帷幕（
33）。百姓靡敝，孤寡老弱不能相養，道路死者相望，蓋天下始畔秦也（
34）。
（1）不惡：不討厭。切諫：深切的諫言。意謂毫不避諱的直諫君王。博觀：廣泛地觀察。（2）重誅：嚴厲的懲罰。（3）遺策：失策。萬世：萬代。（4）效：獻。（5）《司馬法》：古代兵書，即《司馬穰苴兵法》，原有一百五十篇，今存五篇。以下所引文字出於《司馬法·仁本》篇。（6）平：太平。（7）大凱：周王所奏凱旋班師的軍樂。（8）蒐：春天打獵。獮：秋天打獵。（9）振旅：訓練軍隊。十治兵：修治武器。（
11）逆德：背逆的德行。（
12）兵：武器。凶器：兇惡的器物。（
13）末節：最末等的節操。（
14）重行：慎重對待。（
15）務：致力。窮武事：用盡武力。（
16）任：憑借。（
17）齊：相等。三代：指夏、商、周。（
18）委積：此泛指倉廩所蓄的糧食和財物。（
19）鳥舉：像鳥兒飛翔。舉，飛舉。（
20）踵糧：攜帶糧食行軍。（
21）重：繁。不及事：無濟於事。（
22）役：役使。（
23）靡敝：疲弊。（
24）辟：通「」，開拓。河：黃河。（
25）澤鹵：鹽鹼地。（
26）丁男：成年的男人。（
27）暴兵露師：把軍隊暴露在荒沙野地之中。（
28）是：此。豈：難道。（
29）蜚芻挽粟：飛速轉運糧草。蜚，通「飛」。芻，餵牛馬之草。挽，引、拉。（
30）黃腄：指黃縣和腄縣。負海：靠海。（
31）率：大致。鍾：容量單位，即六斛（石）四斗。致：得到。（
32）疾耕：拚力耕種。（
33）紡績：紡織、績麻。帷幕：軍帳。（
34）畔：通「叛」。
及至高皇帝定天下，略地於邊（1），聞匈奴聚於代谷之外而欲擊之（2）。御史成進諫曰：「不可。夫匈奴之性，獸聚而鳥散，從之如搏影（3）。今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。」高帝不聽，遂北至於代谷，果有平城之圍（4）。高皇帝蓋悔之甚，乃使劉敬往結和親之約（5），然後天下忘干戈之事。故兵法曰興師十萬（6），日費千金」。夫秦常積眾暴兵數十萬人，雖有覆軍殺將系虜單于之功（7），亦適足以結怨深仇，不足以償天下之費。夫上虛府庫，下敝百姓，甘心於外國，非完事也（8）。夫匈奴難得而制，非一世也。行盜侵驅，所以為業也，天性固然，上及虞夏殷周，固弗程督（9），禽獸畜之十，不屬為人。夫上不觀虞夏殷周之統（
11），而下（修）〔循〕近世之失，此臣之所大憂，百姓之所疾苦也。且夫兵久則變生，事苦則慮易（
12）。乃使邊境之民靡敝愁苦而有離心，將吏相疑而外市（
13），故尉佗、章邯得以成其私也（
14）。夫秦政之所以不行者，權分乎二子（
15），此得失之效也（
16）。故《周書》曰（
17）：「安危在出令，存亡在所用。」願陛下詳察之，少加意而熟慮焉（
18）。
（1）略：攻取。（2）代古：代郡的山谷。（3）從：追。搏影：捕捉影子。（4）平城之圍：公元前二○○年，漢高帝劉邦打匈奴，被匈奴圍困在平城的白登山，七天七夜方得脫離險境。見卷八《高祖本紀》、卷五十六《陳丞相世家》、卷九十三《韓信盧綰列傳》等。（5）劉敬：即婁敬，他建議與匈奴和親。和親：這是漢朝出現的一種與邊境部族修好的政策。如把漢朝宗室女兒嫁給匈奴單于為妻，藉以加強漢匈之間的親善關係，換取邊境的安寧。劉敬事見卷九十九本傳。（6）兵法曰：「此指《孫子兵法·用間》篇。（7）系虜：俘虜。系，拴束。（8）完事：完美的事。（
9）固：本來。弗：不。程督：按法律和道德的要求加以規範督導。十畜：養。（
11）統：經驗。（
12）兵久：戰爭持續很久。變：動亂。慮易：思想發生了變化。（
13）外市：與外國人勾結。（
14）尉佗：即趙佗。他建立了南越國。其人其事見卷一百一十三《南越列傳》。章邯：本是秦朝將領，在秦末大亂中投降項羽，受封為王。見卷七《項羽本紀》等。私：私慾。（
15）二子：指尉佗和章邯。（
16）效：效驗。（
17）《周書》：指《逸周書》，記周代史實的史書。以下引文非此書原文，當是變化《周書·王佩解》之「存亡在所用，離合在出命」而來。（
18）少：稍微。
是時趙人徐樂、齊人嚴安俱上書言世務（1），各一事。
徐樂曰：
臣聞天下之患在於土崩（2），不在於瓦解（3），古今一也。何謂土崩？秦之末世是也。陳涉無千乘之尊（4），尺土之地，身非王公大人名族之後，無鄉曲之譽（5），非有孔、墨、曾子之賢（6），陶朱、猗頓之富也（7），然起窮巷，奮棘矜（8），偏袒大呼而天下從風（9），此其故何也？由民困而主不恤十，下怨而上不知（也）俗已亂而政不修（
11），此三者陳涉之所以為資也（
12）。是之謂土崩。故曰天下之患在於土崩。何謂瓦解？吳、楚、齊、趙之兵是也（
13）。七國謀為大逆，號皆稱萬乘之君（
14），帶甲數十萬，威足以嚴其境內，財足以勸其士民（
15），然不能西攘尺寸之地而身為禽於中原者（
16），此其故何也？非權輕於匹夫而兵弱於陳涉也，當是之時，先帝之德澤未衰而安土樂俗之民眾，故諸侯無境外之助。此之謂瓦解。故曰天下之患不在瓦解。由是觀之，天下誠有土崩之勢，雖布衣窮處之士或首惡而危海內（
17），陳涉是也，況三晉之君或存乎（
18）！天下雖未有大治也，誠能無土崩之勢，雖有強國勁兵，不得旋踵而身為禽矣（
19），吳、楚、齊、趙是也，況群臣百姓能為亂乎哉！此二體者（
20），安危之明要也，賢主所留意而深察也。
