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乙未，南京言鴻慶宮神禦殿火。侍御史方偕引漢罷原廟故事，請勿復修。詔：「罷修神禦殿，即舊基葺齋殿，每醮則設三聖位而祠之，瘞舊象于宮側。」
甲辰，詔：「陝西、河北、河東、京東、西等路，量州縣戶口，籍民為鄉弓手、強壯以備盜賊。」河北、河東強壯，自咸平以來有之，承平歲久，州縣不複閱習，多亡其數。於是詔二路選補增廣其數，並及諸路焉。
辛亥，復權武成軍節度判官歐陽修以館閣校勘。始，范仲淹為陝西經略安撫招討，闢修掌書記，修為親為辭，且曰：「今豪傑之士，往往已蒙收擇，尚慮山林草莽有挺特知義慷慨之士，未得出門下也，宜少思焉！」
時西邊日警，二府、三司雖假不休務。翰林學士丁度言：「苻堅以百萬師寇晉，謝安命駕出遊以安人心。請休務如故，無使外國窺朝廷淺深。」壬子，詔：「自今遇旬假，聽休務如舊。」帝嘗遣使問禦戎之策，度奏曰：「今士氣傷沮，若復窮追巢穴，饋糧千里，輕人命以快一朝之意，非計之得也。莫若謹亭障，遠斥候，控扼要害，為制禦之全策。」因條上其策，名曰《備邊要覽》。
是月，遼射柳祈雨。
秋，七月，癸亥，鄜延鈐轄張亢上疏言：「舊制，諸路部署、鈐轄、都監，各不過三兩員。今每路多至十四五員，少亦不減十員，權均勢敵，不相統制，凡有議論，互執不同。請約故事，別創使名，每路軍馬事止三兩員領之。」
又曰：「昨延州之敗，蓋由諸將自守，不相為援。請令邊城預定其法，凡賊入寇，某處為聲援，某城寨相近出敢死士，某處設都、同巡檢，則各扼其要害。又令鄰路將取某救應，仍須暗以旗幟為號。昨劉平救延州，前鋒軍馬陷賊寨者四指揮，平竟不知。又，趙瑜領軍馬間道先進，而趙振與王逵等趨寨門，至高頭，平報賊張青蓋駐山東，振麾兵掩襲，乃其子瑜也。臣在山外策應，未嘗用本指揮旗號，自以五行支幹別為引旗。若甲子日，本軍相遇，則先者張青旗，後者以緋旗應之，此是干相生也。其干相剋，支相生，支幹相生相剋亦如之。蓋兵馬出入，則百步之外不能相認，若不預立號，必誤軍期。」
又曰：「兵官務要張皇邊事。劉平之敗，正由貪功輕進。鎮戎軍最近賊境，每探馬至，不問賊之多少，部署、鈐轄、知軍、都監皆出，至邊壕，則賊已去矣。蓋權均勢埒，不肯相下，若其不出，則恐得怯懦之罪。又，比來諸班諸軍有授諸司使、副至侍禁、殿直者，亦有白身試武藝而得官者；而諸路弓箭手，生長邊陲，父祖效命，累世扞賊，乃無進擢之路，何以激勸邊民！」
初，亢請乘驛入對，詔令手疏上之，其後多施用者。
乙丑，遣同修起居注祥符郭稹等使遼，告以用兵西邊。議者謂元昊潛結遼人，恐益為邊患，故特遣稹等諭意。遼主厚禮之，與同出觀獵，延稹射，一發中走兔，眾皆愕視。遼主遺以所乘馬及它物甚厚。
己巳，降鄜延副都部署趙振為白州團練使，知絳州。
元昊自正月攻圍塞門寨，振代范雍守延州，有兵七千八百餘人，按甲不動。寨中兵方千人，屢告急。五月初，振始遣百餘人赴之，寨遂陷。都轉運使龐籍劾奏振畏懦，故坐貶。
庚午，禦延和殿，閲諸軍習戰陣。
丁丑，遼主如秋山。
八月，乙酉，以太常丞田況為陝西經略安撫司判官，試校書郎胡瑗為經略安撫司句當公事。況從夏竦，瑗從范仲淹所闢也。
乙未，以史館修撰富弼為遼主正旦使。
戊戌，罷天下寺觀用金箔飾佛像。
癸卯，遣屯田員外郎劉渙使邈川，諭嘉勒斯賚出兵助討西賊。嘉勒斯賚召酋豪大犒，約儘力無負，然終不能有功也。
戊申，同知樞密院事夏守贇罷為天平節度使、判澶州。守贇以子隨卒，引疾求罷，從之。以龍圖閣學士、權知開封府杜衍同知樞密院事。
己酉，徙知廣州段少連為龍圖閣學士，知涇州。
廣州多蜑、猺，雜四方游手，喜乘亂為寇奪。上元然燈，有報蕃市火者，少連方燕客，作優戲，士女聚觀以萬計，其僚請罷燕，少連曰：「救火不有官乎？」作樂如故。須臾，火息，民不喪一簪，眾服其持重。范仲淹經略西邊，薦少連才堪將帥，故有是命。未至而少連卒。
庚戌，以范仲淹兼知延州，徙知延州張存知澤州。初，存自陝西都轉運使徙延州，遷延不即行，既至，乃雲素不知兵，且以親年八十求內徙。仲淹因自請代存，從之，先是詔分邊兵，部署領萬人，鈐轄領五千人，都監三千人，有寇則官卑者先出。仲淹曰：「不量賊眾寡而出戰，以官為先後，取敗之道也。」乃分州兵為六將，將三千人，分部教之，量賊眾寡，使更出禦賊，賊不敢犯，即而諸路皆取法焉。夏人相戒曰：「無以延州為意，今小范老子腹中自有數萬甲兵，不比大范老子可欺也！」大范，蓋指雍雲。
辛亥，詔范仲淹、葛懷敏領兵驅逐塞門等砦蕃騎出境，仍募已前弓箭手，給地居之。
壬子，以益州草澤伊縝為試校書郎。縝數上疏言事，丁度、楊偕薦其才，召試學士院而命之。
延州都監靈武周美言于范仲淹曰：「賊新得志，其勢必復來。金明當邊沖，我之蔽也，今不亟完，將遂失之。」仲淹因囑美復城如故。數日，賊數萬薄金明，陣于延州城北，美領眾三千力戰。會暮，援兵不至，乃徙軍山北，多設疑兵；賊望見，以為救至，即引去。時諸將多不利，美十餘戰，平族帳二百，焚其帳二十，復故城堡甚眾。
