晚清文選

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或謂議政院宜西不宜中，宜古不宜今。此不識大局，不深知中外利病者之言耳。余嘗閲萬國史監，考究各國得失盛衰，而深思其故。蓋五大洲有君主之國，有民主之國，有君民共主之國。君主者權偏于上，民主者權偏于下，君民共主者，權得其平。凡事雖由上下院議定，仍奏其君裁奪。君謂然，即簽名準行。君謂否，則發下再議。其立法之善，思慮之密，無逾于此。此制既立，實合億萬人為一心矣。試觀英國彈丸之地，女主當國，用人行政，皆恃上下院議員經理。比年得人土地，已二十倍其本國。議院之明效大驗，有如此者。所以君民共主之國，普天下之十居其六，君主之國，十居一二，民主之國，十居二三耳。今日本行之，亦勃然興起，步趨西國，陵侮中朝。而猶謂議院不可行哉！而猶謂中國尚可不亟行哉！噫，慎矣！

○日報

古之時，謗有木諫，有鼓善，有旌，太史采風，行人問俗，所以求通民隱，達民情者，如是其亟亟也。自秦焚書坑儒，以愚黔首，欲籠天下于智取術馭刑驅勢迫之中。酷烈熏爍，天下並起而亡之。漢魏而還，人主喜秦法之便于一人也，明詆其非，暗襲其利。陵夷而肇中原陸沈之禍。唐宋代有賢者，乃始設給諫侍禦諸言官，以防壅蔽，而清議始彰。然以雲民隱悉通，民情悉達，則猶未也。欲通之達之，則莫如廣設日報矣。

泰西各國，上議院下議院，各省各府各縣議政局，商務局，各衙門大小案件，及分駐各國通使領事歲報新藝商務情形，凡獻替之謨，興革之事，其君相舉動之是非，議員辨論之高下，內外工商之衰旺，悉聽報館照錄登報。主筆者觸類引伸，撰為論說，使知議員之優劣，政事之從違。故日報盛行，不脛而走。其名目有日報月報七日報半月報之別。其體裁有新政異聞近事告白之分。或一季一出，一年一出，遲速不一，種類攸分。如律家有律報，醫家有醫報，士農工商亦各有報，官紳士庶軍士工役之流，莫不家置一編，以廣見聞，而資考證。甚至小兒亦有報紙，文義粗淺，取其易知。近年英國報館二千一百八十餘家，法國報館一千二百三十餘家，德國報館二千三百五十餘家，美國報館一萬四千一百五十餘家，俄國報館四百三十餘家。總各國計之，每一國有三四千種，每種一次，少者數百本，多則數十萬本。出報既多，閲報者亦廣。官家以其有益於民，助其成者，厥有三事。一免紙稅。二助送報。三出本以資之。故遠近各國之事，無不周知。其銷路之廣尤在聞見多，而議論正，得失著而褒貶嚴。論政者之有所刺譏，與柄政者之有所申辯，是非眾著，隱暗胥彰，一切不法之徒，亦不敢肆行無忌矣。

中國通商各口，如上海、天津、漢口、香港等處，開設報館，主之者皆西人。每遇中外交涉，間有詆毀當軸，蠱惑民心者。近通商日久，華人主筆，議論持平。廣州復有《廣報》、《中西日報》之屬，大抵皆西人為主，而華人之主筆者，亦幾几乎擯諸四夷矣。日本無郡不有日報館。我各省當道，亦宜妥訂章程，設法保護。札飭有體面之紳士倡辦，以開風氣。如英國泰吾士日報館主筆者，皆歸田宰相名臣，自然無勒索人財，亦名馳中外矣。

今宜于沿海各省，次第仿行。概用華人秉筆。而西人報館，止準用西字報章，無事之時官吏設法保護，俾于勸善懲惡，興利除弊，以及人才之盛衰，風俗之純疵，製作之良窳，泰西各國政事，有何更改，兵制有何變遷，商務製造，有何新法，足以有益於人者，精心考核，列之報章。大小官員，苟有過失，必直言無諱，不准各官與報館為難。如有無端詆毀，勒詐財賄者，祗準其稟明上司，委員公斷，以存三代之分。執筆者尤須毫無私曲，暗托者則婉謝之，納賄者則峻拒之，胸中不染一塵，惟澄觀天下之得失是非，自抒偉論。倘有徇私受賄，顛倒是非，逞堅白異同之辯，亂斯民之視聽者，則援例告官懲治。如謂當道挾恨，審斷不公，準其登報以告天下。庶公論不稍寬假。有事之際，官吏立法稽查，于本國之兵機，不宜輕泄，于敵人之虛實，不厭詳明。則當變經權，操縱在我。較今日之禁止華人而聽西人開設者，其是非得失損益為何如也！

夫報館之設，其益甚多。約而舉之，厥有數事。各省水旱災區遠隔，不免置之膜視，無動于中。自報紙風傳，而災民流離困苦情形，宛然心目。於是施衣捐賑，源源挹注，得保孑遺。此有功于救荒也。作奸犯科者，明正典刑，報紙中歷歷詳述，見之者膽落氣沮，不敢恣意橫行，而反側漸平，閭閻安枕。此有功于除暴也。士君子讀書立品，尤貴通達時務，卓為有用之才。自有日報，足不逾戶庭，而周知天下之事。一旦假我斧柯，不致毫無把握。此有功于學業也。其餘有益於國計民情，邊防商務者，更仆數之，未易終也。而奈何掩聰塞明，箝口結舌，坐使敵國懷覬覦之志，外人操筆削之權，泰然自安，龐然自大，施施然甘受他人之陵侮也？

○醫道